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      银行业开放将有大菜 外资或大举进入

      本报记者 杜雨萌

      虽然我国金融业对外开放步伐越迈越大但在监管层看来仍有可发展的空间

      仅从银行业角度来看中国银保监会副主席王兆星此前透露称银保监会正抓紧研究包括进一步放宽市场准入条件进一步拓宽外资金融机构业务经营范围进一步简政放权缩减和优化行政审批以及进一步优化监管规则改善外部经营环境等新一轮开放措施专家指出银行业开放力度将加大未来将会推出一些大菜

      如是金融研究院宏观策略高级研究员葛寿净在接受证券日报记者采访时表示当前我国对外开放的重点已发生明显改变过去更加侧重于制造业对外开放而现在更加聚焦在金融业开放方面总的来说金融业对外开放已成为我国推动经济全球化的新领域

      据了解2018年银保监会发布了15条新的开放措施如取消和放宽外资持股比例放宽外资机构业务准入条件扩大外资机构业务经营范围优化外资金融机构的监管规则等随着开放程度的不断加深外资银行在中国得到?#23435;?#20581;发展数据显示现在已有41家外资银行法人落户中国有115家外国银行分行154家外国银行代表处在华营业

      值得关注的是今年3月21日?#26412;?#38134;行发布公告称该行3月21日召开的董事会2019年第一次会议通过关于与ING Bank N.V.设立合资银行的议案及荷?#21450;?#26234;银行股份有限公司与?#26412;?#38134;行股份有限公司中外合资经营合同同意与ING Bank N.V.共同出资发起设立合资银行股份有限公司这意味着我国将迎来?#20934;?#22806;资控股的合资银行

      在我国全面对外开放的背景下进一步引入外资银行将倒逼国内金融行业的深化改革在葛寿净看来一方面有助于提高我国本土银行的公司治理能力学习外资银行的先进管理经验另一方面由于我国银行业属于混业经营存在多层嵌套和业务高风险等问题而外资银行在混业经营和防范风险方面经验丰富所以引入外资银行也有利于提高我国金融系统风险防范能力

      但葛寿净认为在扩大金融对外开放过程中我国银行业也要继续健全宏观审慎调控手段建立境外机构投资中国的安全审查制度防范金融风险与此同?#20445;?#26410;来还要做好对外资等开放后产物的接?#23637;?#20316;进步一提高风险管理水平以保障我国经济发展的可?#20013;?#24615;

      不可否认的是在金融业开放程度日趋加深的背景下这也对监管制度提出新的挑?#20581;?#29579;兆星表示银保监会将以扩大开放为契机通过加快自身法律制度建设对接国际通行监管标准完善监管手段和工具在开放过程中平衡好促进发展和风险防范的关系在开放实践中提升防范风险和监管的能力

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