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      以设立科创板为抓手 推动资本市场活力改革韧性改革

      记者 马婧妤 编辑 浦泓毅

      金融是经济的血脉是现代经济的核心资本市场是现代金融体系的重要组成部分今年是新中国成立70周年也是全面建成小康社会的关键之年在国内外经济形势日趋复杂中国经济处在深化供给侧结构性改革和推动高质量发展关键时期的背景下建设一个质量更优效率更高资本市场的任务日益迫?#23567;?/p>

      中央经济工作会议对深化资本市场改革开放做出了专门部署?#24247;?#36164;本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用提出打造一个规范透明开放有活力有韧性的资本市场这为资本市场改革发展树立了明确目标也为资本市场在新历史时期启动新征程吹响了号角

      我国资本市场已走过28年发展历程包括主板中小板创业板新三板区域性股权市场私募市场债券市场期货市场在内的多层次市场体系已架构完成以公司法证券法基金法期货交易管理条例等为核心以500多部部门规章和规范性?#21215;?#20026;主体的统一的资本市场法律法规体系基本确立市场在促进资本形成发现价格管理风险配置资?#21561;确?#38754;发挥了重要功能

      2018年以来在严格落实依法全面从严监管理念的基础上资本市场改革全面提速年中决策部门简化行政审批大力推进并购重组市场化改革从法律制度层面补齐上市公司股份回购制度短板完善股票停复?#28006;?#24230;完善并严格实施退市制度充分发挥债券市场直接融资功能同时资本市场双向开放迈出实?#24066;?#27493;伐监管部门打击市场违法违规整饬各种市场乱象的工作从未松懈市场违规失信成本不断提高

      资本市场改革发展的新路铺就于国家经济发展以及一系列改革措施的深厚根基之上梳理28年的历史脉络不难发现在任何时期资本市场发展都以服务实体经济需要为根本宗旨在国家经济发展的重要历史节点资本市场?#26088;?#36127;着不尽相同的历史使命

      当前世界正处于科技革命日新月异的变革时代能不能在以智能化信息化为显著特征的这场变革中占据有利地位?#26434;?#20013;国经济未来的发展至关重要加快经济结构优化升级提高科技创新能力推动经济高质量发展是中国经济面临的重大课题帮助中国经济回答好这个课题是金融业资本市场必须承担的重要使命

      我们期待从我国资本市场28年改革实践成果经验的积淀出发去更高更远处展望世界

      海阔凭鱼?#23613;?#35201;提升现阶段资本市场服务实体经济的能力进一步打开市场化配置资源的效能空间资本市场就必须进行更为深入的质量改革和效率改革打造规范透明开放有活力有韧性的资本市场是这场改革的目标设立科创板并试点注册制则是向这一目标迈进的关键抓手是未来一个时期提升资本市场服务实体经济效能的牛鼻子工程

      2019年2月履新不久的证监会主席易会满赴沪调研听取市场机构对科创板相关制度规则的建议督导上交所开展改革准备工作

      在上交所设立科创板将坚持面向世界科?#35760;?#27839;面向经济主战场面向国家重大需求重点支持新一代信息技术高端装备新材料新能源节能环保以及生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业意在推动互联网大数据云计算人工智能和制造业深度融合引领中高端消费推动质量变革效?#26102;?#38761;动力变革

      设立科创板是资本市场的增量改革具有开辟一块改革试验田的意味资本市场在整个金融运行当中具有牵一发而动全身的作用设立科创板不啻为在资本市场推出一项牵一发而动全身的改革各项基础性制度各类市场主体均牵涉其中

      虽为改革试验田?#20445;?#35774;立科创板并试点注册?#36843;?#19981;是资本市场的改革孤岛一方面设立科创板将带动资本市场各项基础性制度更新完善在原有基础上提升市场的包容度和运行效率另一方面有望形成可复?#39057;?#32463;验以增量改革带动存量发展循序渐进地统筹推进发?#23567;?#19978;市信息披露交易退市等一系列基础改革促进资本市场向规范透明开放有韧性有活力的目标奋进

      可以预期未来一个阶段决策层将在充分考虑市场各方意见建议的基础上推动设立科创板试点注册制尽快落地同时统筹推进创业板和新三板改革增强市场的投融资功能激发市场活力并以科创板改革为抓手进一步完善市场发?#23567;?#20132;易制度优化监管加强法治建设加快推动资本市场对外开放

      资本市场的发展壮大能够成就一国之兴盛资本市场之兴盛也都有强大的国家经济作为支撑资本市场的发展离不开国家改革开放的大时代也离不开经济转型发展的大时代

      欲览广阔更上层楼新时期资本市场改革发展目标明确路径明晰以设立科创板并试点注册制为契机资本市场已经迈上新的改革发展征程将实现更大作为并最终成长为与我国经济规模体量相匹配与国家经济发展需求相适应的现代金融体系中的耀眼标?#23613;?/p>

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