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      社科院报告预警养老金照这么花下去没等80后退休就会花光

      每经记者 李彪    每经编辑 陈旭 郑直    

      4月10日中国社科院世界社保研究中心发布了中国养老金精算报告2019~2050以下简称报告

      报告预测未来30年我国的制度赡养率翻倍2019年当期结余总额为1062.9亿元不过到2028年当期结余?#36193;?#20250;首次出现负数为负1181.3亿元

      报告同时指出城镇职工基本养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元然后开始下降到2035年有耗尽累计结余的?#36193;?#24615;

      2035年看似遥远其实不然即使年纪最大的80后到那时还依然没超过退休年龄

      对于养老金坐吃山空的危险专家们?#19981;?#26497;寻找对策

      全国社保基金理事会副理事长王文灵指出针对精算报告显示未来养老金存在支?#24230;?#21475;的情况无论是现有结余资金规模还是储备基金累计规模都不够充足应当采取多种措施进一步推动基本养老保险基金投资加快发展壮大基金储备规模

      2035年前后或耗尽累计结余

      在企?#21040;?#36153;比例为16%的情况下报告预测显示2019年参保赡养率和缴费赡养率?#30452;?#20026;37.7%和47.0%从2023年后上述指标开始一路平稳上升到2043年后有加速迹象到2050年?#30452;?#36798;到81.8%和96.3%

      报告?#20998;?#20986;仅从制度赡养率上看(不考虑人均待遇的提高)城镇企业职工基本养老保险支付压力正在不断提升简单地说2019年?#23665;?#36817;2个缴费者赡养一个离退休者到2050年前后?#36127;?#26159;1个缴费者需要赡养一个离退休者

      国家统计局2018年发布的数据显示我国60岁以上人口有2.49亿占总人口的17.9%65岁以上人口1.67亿人占总人口11.9%老龄人口数量进入快速增长阶?#21361;?#20154;口抚养比加速增长这将直接带来对养老保险制度财务可?#20013;?#24615;的挑战

      报告预测2019-2050年全国城镇企业职工基本养老保险基金当期结余在勉强维持几年的正数后将开始加速跳水赤字规模越来越大具体来看2019年当期结余为1062.9亿元并将短暂增长到2022年然后从2023年开始下降到2028年当期结余会首次出现负数达到负1181.3亿元最终到2050年当期结余?#36193;?#36798;到负11.28万亿元

      报告进一步分析认为2019年全国城镇企业职工基本养老保险基金累计结余为4.26万亿元此后?#20013;?#22686;长到2027年将达到峰值6.99万亿元此后将开始迅速下降并?#36193;?#22312;2035年前后耗尽累计结余

      此外各省份养老金的当期结余也出现?#29616;?#30340;两极分化的情况报告称2019年当期结余排在第一位的广东高达2000.7亿元?#36127;?#31561;于排在第二到第十位即?#26412;?#28246;南四川福建云南贵州新疆?#19981;?#21644;天津当期结余的总和而当期收不抵支的省份则会高达16个

      应扩大养老保险个人账户

      针对基本养老保险制度在中长期内面临财务难以?#20013;?#30340;挑战报告建议应当以降费为契机扩大养老保险个人账户尽快实现养老保险全国统筹并且要对各项参数进行合理设计使之密?#20449;?#21512;

      报告介绍当前社保增收的内在动力来自制度的激励性一方面通过降低缴费门槛将当前未参保的中小企业和灵活就?#31561;?#21592;纳入进来扩大覆盖面另一方面鼓励参保者多缴多得坐实费基

      报告?#20998;?#20986;当前基本养老保险运行参数还存在着诸多不合理之处例如退休年龄低缴费年限少待遇指数化机制尚未建立以及缺乏财务动态调整机制等应尽快出台相应的改革方案加以改进

      为此报告建议应尽快出台延迟退休年龄的方案推进基本养老保险基金投资建立外汇型主权养老基金完善精算制度引入财务动态调整机制

      实际上报告中提到城镇职工养老金未来?#36193;?#23384;在缺口的问题一直是社保领域专家关注的焦点

      在接受每日经济新闻微信号nbdnews记者采访?#20445;?#22810;位业内专家认为之所以存在未来的支?#24230;?#21475;一方面是由于人口老龄化另一方面则是缘于历史欠账而针对历史的欠账需要国家采取相应措施其中国有?#26102;?#21010;拨是重要手段之一

      王文灵介绍1997年之前企业职工没有养老保险缴费这些职工进入新的养老保险体系是视为缴费来对待导致后代人必须提高缴费率才能补充这些没有实现的缴费造成的缺口为了充分体现代?#20351;?#24179;和全民共享国有企业发展成果2017年国务院发布划转国有?#26102;?#20805;实社保基金实施方案

      按照先试点后推开原则2018年首批企业国有?#26102;?#21010;转已经完成未来还将加快划转国有?#26102;?#20805;实社保基金的步伐这也将为我国养老制度实现精算平衡提供极大的帮助

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