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      人社部推动重点省份尽快启动养老金委托投资

      证券时报记者 易永英

      昨日在上海举办的中国养老金精算报告2019-2050发布式暨养老保险降费形势研讨会上人力资源和社会保障部社会保险基金监管局巡视员张浩表示2018年底全国已经有17个省市委托全国社保理事会投资运营未来将进一步推动重点省份尽快启动委托投?#30465;?/p>

      精算报告对未来30年养老保险制度进行了描绘对过往制度发展历程做了分析总结张浩指出精算报告有助于监管部门了解制度当前存在的问题以及未来的发展趋势同时有三方面问题对监管也提出了更高要求一是老龄化压力巨大大部分省份赡养?#24335;?#19968;步提升未来养老保险制度收支形势恶化从全国来看结余资金逐步增多但各省发展并不平衡有的省收入主要是靠中央和地方财政支付而4月4日印发的降低社会保险费率综合方案中明确自2019年5月1日起降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例至16%这次降费以后对各省养老保险工作将带来非常大的压力原来有结余省份压缩了结余资金二是养老保险基金收入组成当中投资收入占比份额很少财政补贴份额逐步增大三是过去5年来多层次养老保险制度建设发展缓慢

      针对这三个问题张浩谈到了解决方案首先就是要完善养老保险制度需要进一步加快基本养老保险基金投资运营2015年国务院颁布基本养老保险基金投资运营办法明确?#23435;?#22269;基本养老保险基金市场化改革方向2018年底全国已有17个省市委托全国社保理事会投资运营8580亿元养老基金投资一方面可以实现资产的保值增值以应对老人的风险另一方面也增加了制度的弹性可以为制度提供降费的空间未来人社部将进一步推动重点省份尽快启动委托投?#30465;?#22996;托投资不仅要加快基本养老保险城镇职工结余的投资还要推进城乡居民养老投?#30465;?/p>

      其次也要加大力度推进第二支柱补充养老保险的发展张浩表示补充养老保险是我国养老保险体系的重要组成部分对改善和提高退休人员生活具有重要的作用但是自开始委托投资运营以来发展近10余年企?#30340;?#37329;制度发展还是比较缓慢截至2018年全国参加职工人数仅为2388万人年末企?#30340;?#37329;基金累计结存14770亿元目前覆盖的人群少补充养老作用发挥有限特别是税收优惠政策的支持力度也还不够缺乏鼓励和激励的作用未来随着机关事业单位职?#30340;?#37329;制度的建立?#25512;?#21160;应该进一步加大推动和扶持的力度并进一步完善税收优惠政策促进补充养老保险事?#21040;?#24247;发展

      最后还需要完善基本养老保险制度推动第三支柱发展也就是推动个人储蓄性养老保险制度发展目前基本养老保险制度已经开始降低费率养老保险制度以基本保险为主向多支付并重和综合发展转变建立由国家税收政策支持的个人储蓄性养老保险可以减轻第一支柱压力?#37096;?#20197;弥补第二支柱不足可?#26376;?#36275;人民群众日益增长的对美好退休生活的多样化需求

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