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      上海自贸区打造高质量发展新高地

        ⊙记者 宋薇萍 ○编辑 林坚

        上海自贸试验区以1/50的面积创造了上海市1/4的生产总值、40%的实到外资和外贸进出口。站在更高起点,推进上海改革开放再出发,上海自贸试验区仍将承担重任。

        “下一步在改革实践当中,上海自贸试验区要不断地进一步扩大开放。我们将在更深层次、更宽领域,以更大的力度打造全方位扩大开放的新高地、高质量发展的新高地、推动长三角一体化发展的新高地和服务‘一带一路’建设的新高地。”上海浦东新区区长、上海自贸试验区管委会常务副主任杭迎伟4月10日在上海市政府举行的推动高质量发展调?#34892;校?#19978;海)情况通报会上说。

        引领长三角高质量发展

        杭迎伟在上述通报会上表示:“当前我们正在积极主动对接新片区建设,加强对标国际公认的竞争力最强的自由贸易区,系统研究具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,积极配合制定上海自贸试验区新片区方案。”

        据介绍,下一步工作中,上海自贸试验区将加快推进长三角一体化平台建设。围绕长三角资本市场服务基地建设,为长三角企业对接资本市场提供一站式、全方位服务,探索推动建立长三角监管?#33805;?#30740;究?#28023;?#25512;动金融?#33805;?#26426;构集聚。

        上海市发改委副主任朱民在会上表示,上海自贸试验区要高度配合长三角区域内其他自贸区,在引领长三角高质量发展方面要发挥更大作用。“上海自贸试验区与长三角的自贸试验区在市场协同、监管协同、政府服务协同等方面已发挥了重要作用。”

        记者梳理发现,目前长三角三省一市范围内,只有上海和浙江在开展自贸区试验,江苏和?#19981;?#20004;省并没有设置自贸试验区。不过,长三角一体化发展的推进,一些地方申请自贸区的呼声日益高涨。

        苏州市常务副市长王翔近日在公开场合表示,苏州将强化对外开放创新。推进苏州工业园区深化开放创新综合试验2.0版建设,积极申设苏州自贸试验片区,打造更高能级的对外开放平台。

        而在浙江省,一些城市则随时准备着加入自贸区,如金华市和宁波市。

        金华市市长尹学群4月3日在G60科创走廊九城市媒体联合采?#27809;?#21160;金华站媒体见面会上也表示,金华将加快建设义乌国际贸易综合改革试验区,积极争取设立中国浙江自贸区金义片区。其中,金义综合保税区将有望纳入其中。

        宁波市2019年政府工作报告中也提出:争取中国(浙江)自贸区赋权扩区?#30001;?#21040;宁波。

        在上海财大自贸区研究院副院长孙元欣看来,长三角区域内的自贸试验区若能加强联动,无疑将更进一步促进长三角开放度和制度环境的一体化,有利于产业体系的协同和优化。

        ?#20013;?#25552;升全球?#35797;?#37197;置能力

        放眼上海自贸试验区各片区,保税片区的贸易和航运,陆?#26131;?#29255;区的金融,张江片区的?#33805;?#21019;新,金桥片区的先进制造业和生产性服务?#25285;?#37117;逐渐成为这些地区的名片。改革再出发,各个片区都将承载更加重要的使命。

        “接下来,上海自贸试验区将在提升配置全球?#35797;?#33021;力上下功夫。”杭迎伟?#25285;?#19978;海自贸区试验区将加快“五个中心”深度融合发展,促进国际经济、金融、贸易、航运、?#33805;?#21019;新等核心功能互为机遇、互为供给、互为支撑、互为动力,?#20013;?#25552;升全球?#35797;?#37197;置能力。

        为此,上海自贸试验区将积极推进一批首创性外资项目落地。加快落实“上海扩大开放100条?#20445;?#28145;化电信、教育、医疗、文化、金融、制造业等重点领域开放。争取率先在上海自贸试验区取消商?#36152;怠?#20056;?#36152;?#22806;资股?#35748;?#21046;,争取率先试点取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿?#23637;?#21496;外资股?#35748;?#21046;,争取持?#24179;?#34701;机构新型金融业务牌照率先落地。

        其次,上海自贸试验区还将加快建设全球资产管理中心。?#20013;?#38598;聚全球资产管理机构和各类持?#24179;?#34701;机构专业子公司,推动外资资管业务开放创新。充分发挥融资租赁服务平台功能,实现飞机融资租赁异地委托监管常态化运作,推动融资租赁资产规模再上新台阶。

        再次,上海自贸试验区还将大力促进离岸贸易、转口贸易、服务贸易等贸易新形态创新发展。推动离岸转手买卖结算业务常态化运作,争取更多行业企?#30340;?#20837;“白名单”制度试点范围。加快发展转口贸易,进一步提升洋山保?#26696;?#21306;海运和浦东机场综合保税区空运国际中转集拼能级。继续推动服务贸易扩大开放,争取取消或放宽涉及跨境交付、自然人移动?#35748;?#21046;措施。

        “下一轮改革将进一步聚焦中央明确的重大产业领域,比如说集成电路、智能制造、生物医药、航空航天、新材?#31995;?#31561;,这些在浦东新区也有一定的产业基础,也是国家战略发展所需要的一些重点产?#25285;?#20197;产业?#27425;?#36733;体进行改革创新和系统集成。”朱民说。

        其中,为了实现“蓝天梦?#20445;?#19978;海自贸试验区将依托中国商飞,加快建设大飞机产业园(今年启动首期总装产业基地配?#33258;?#21306;规划建设,预计2023年完成,实现产值超200亿元),推动航空航天产业不断向发动机、航电、机电等领域拓展。

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