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      探讨逾50小时 中欧谈成了什么

      郭丽琴 冯迪凡

      在中欧双方工作团队50多个小时的卓越谈判后第二十一次中国欧盟领导人会晤联合声明下称联合声明正式出炉

      当地时间4月9日下午中国国务院总理李克强在布鲁塞尔同欧洲理事会主席图斯克欧?#23435;?#21592;会主席容克共同主持第二十一次中国欧盟领导人会晤会晤后双方一致同意发表上述联合声明

      联合声明称中欧双方?#20449;?019年将在谈判中特别是投资自由化?#20449;?#26041;面取得结束谈判所必需的决定?#36234;?#23637;?#21592;?#22312;2020年达成高水平的中欧投资协定

      商务部原副部长中国国际经济交流中心副理?#40065;?#39759;建国赴欧参加中欧经贸关系研讨会他全程观察了上述过程9日晚间魏建国在法兰克福机场接受第一财经记者?#20848;?#37319;访时表示虽然联合声明对各方关注的中欧双边投资给出了时间表但这只是第一步未来中欧还有可能开谈自?#25215;?#23450;那将是全球最大的自贸区影响和意义都非常深远

      除了上述?#36824;?#27867;关注的双边关系联合声明还涵盖了世界贸易组织WTO改革中欧引领的气候谈?#23567;?#31532;五代移动通信?#38469;?G外交与安全政策等方面共24条内容

      在当?#23433;?#30830;定的国际环境下这是一个很有深意的合作纲领性文件也是战略性的胜利从全球视野出发中欧双方展开艰巨的谈?#23567;?#36890;宵达旦付出的努力是值得的结果不但双赢且意义重大魏建国说

      联合声明划重点

      刚才容克主席在会晤时说双方团队进行了50多个小时的深入探讨最终达成一致因为联合声明?#20961;?#26159;一般的表态性文件而是明确了中欧下一阶段共同努力的方向是一份内容丰富成果丰硕的文件在上述会晤后的记者发布会上李克强表示

      他强调中欧之间的共同利益远大于分歧共同利益扩大了分歧就会缩小这不仅有利于双方也有利于世界

      图斯克表示谈判很困难但最终取得了丰硕成果这份联合声明是我们共同努力的结果是我们共同的胜利

      魏建国也向记者透露中欧很早就启动了联合声明的谈判双方相关人员很早就在准?#31119;?#20063;经历了充分艰苦的谈?#23567;?#20182;认为联合声明最核心的部分是在序言及第一段尤其是文本中的互信二字这也是联合声明取得的最大进展这是一份中欧双方从全球化的视野下展示给国际社会的声明

      未来虽有起伏但双方合作大局已定魏建国说

      李克强也在9日的记者会上总结了此次中欧领导人会晤达成的共识

      一是双方表示坚定维护多边主义和自由贸易尊重以联合国为核心的国际法和国际关系基本准则维护联合国宪章坚定支持以规则为基础以WTO为核心的多边贸易体制反对单边主义和保护主义共同致力于WTO改革合作

      二是双方表示推动中欧投资协定谈判在今年年内取得结束谈判所需的决定?#36234;?#23637;并在明年达成高水平的中欧投资协定

      三是双方?#20449;迪?#20114;给予更加广泛更为便利非歧视的市场准入

      四是双方?#38431;?#20013;欧地理标志协定谈判初步达成一致?#20449;到?#22312;今年底前正式结束谈?#23567;?/p>

      此外中欧双方还在加强科技创新合作政府采购农产品贸易分区原则加强互联互通等一系列问题上达成重要共识

      2020年达成高水平的中欧投资协定

      联合声明?#20998;?#20986;中国和欧盟致力于在开放非歧视公平竞争透明和互利基础上打造双方经贸关系双方?#20449;?019年将在谈判中特别是投资自由化?#20449;?#26041;面取得结束谈判所必需的决定?#36234;?#23637;?#21592;?#22312;2020年达成高水平的中欧投资协定

      协定的高水平将体现在实质性改善市场准入消除影响外国投资者的歧视性要求和做法建立平衡的投?#26102;?#25252;框架以及纳入投资和可?#20013;?#21457;展方面的条款双方同意建立高层沟通机制负责?#20013;?#30563;导谈判并于今年年底前向领导人汇报进展联合声明强调

      中国开放的大门不会关上只会越开越大4月8日李克强在德国商报发表题为开放合作互利共赢的署名文章称中国全国人大会议刚刚审议通过的外商投资法是一部体现中国新时代高水平对外开放的基础性法律有利于更好保护和吸引外商投资我们愿同欧方推进双向开放为双方企?#23548;?#24378;合作打造公平公正一视同仁的营商环?#22330;?/p>

      李克强在9日举行的记者会上表达了对欧洲企?#36947;?#21326;投资的?#38431;?#19968;个更加开放的中国在等待着各位

      值得注意的是此次中欧在达成高水平的中欧投资协定方面给出了具体时间节点中欧投资协定谈判启动于2014年内容包括准入前国民待遇负面清单管理国有企业竞争中立高端服务业开?#35834;x?#30446;前已经举行了19轮磋商12次会间会

      在2018年7月第20次中欧领导人会晤期间中欧双方正式交换了清单出价中国商务部发言人高峰曾指出双方已就文本中不少投资自由化和投?#26102;?#25252;方面的重要条款达成了一致并即将就投资市场准入方面的清单出价进行实质性谈?#23567;?/p>

      联合声明称中国和欧盟?#20449;?#22312;双边贸易和投资中确保平?#21462;?#20114;利合作双方重申愿加强双边经济合作贸易及投资愿相互给予更加广泛更为便利非歧视的市场准入为此将加大努力为双方确认的一些关键壁垒寻找双方认同的解决方?#31119;?#24182;在下一次中欧领导人会晤时进?#20449;?#28857;

      中欧WTO改革合作产业补贴受关注

      联合声明?#20998;?#20986;中国和欧盟认识到?#24615;?#20219;在支持开放平衡包容的全球经济政策发挥示范作用这将惠及各方并促进贸易投资双方坚定支持以规则为基础以WTO为核心的多边贸易体制反对单边主义和保护主义并致力于遵守WTO规则

      在去年7月第20次中欧领导人会晤后中欧便决定就WTO改革开展合作并为此建立了一个WTO改革副部级的联合工作组在2018年年底的WTO总理事会会议上欧盟方面提交了两份改革方?#31119;?#19968;份由欧盟中国加?#20040;?#21360;?#21462;?#25386;威新西兰瑞士澳大利亚韩国等14个WTO成员共同提交另一份则由欧盟与中国印度和黑山共和国三方联合提交

      WTO前总干事拉米PascalLamy近日对记者表示WTO存在很多问题有短期的也有长期的短期问题是诸如上诉机构改善通报透明度?#22270;?#31649;等方面的生存问题而长期问题主要是对数据交易的支持建立更开放的服务市场?#21462;?/p>

      拉米认为在补贴方面应有更多的规则是WTO改革最紧要的问题对?#26031;?#28857;美国前贸易代表巴舍夫斯基CharleneBarshefsky也对记者表达了赞同

      让拉米和巴舍夫斯基感到欣慰的是联合声明涉及到了产业补贴方面的表达

      联合声明称双方重申共同致力于世贸组织改革合作以确保其相关性并能应对全球贸易挑战为此双方将在中欧世贸组织改革联合工作组已有工作基础上加紧旨在加强产业补贴国际规则的讨论

      一位在日内瓦国际经贸谈判圈的核心人士对第一财经记者表示同意加强产业补贴国际规则的讨论是联合声明的关键之一这也是首次在中欧联合声明中纳入这个表述而WTO改革和产业补贴是互相关联的

      4月10日欧盟给第一财经记者发来的最新材料显示图斯克和容克在上述会晤后的?#19981;?#20063;确认了双方在产业补贴上的历史性突破

      图斯克说针对WTO改革欧盟将产业补贴作为优先事项因此很高兴与中国伙伴就产业补贴问题达成一致这是一个突破容克也表示中欧双方已同意深化关于WTO改革的对话使之?#35270;?#29616;代经济尤其是在产业补贴方面我们相信这能够带来真正的变革创造一个公平竞争的环?#22330;?/p>

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