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      强化政策执行确保稳增长与防风险的平衡

      日前中共中央政治局就完?#24179;?#34701;服务防范金融风险举行第十三次集体学习中共中央总书记习近平在主持学习时强调要深化对国际国内金融形势的认识正确把握金融?#23616;ʣ?#28145;化金融供给侧结构性改革平衡好稳增长和防风险的关系精准?#34892;?#22788;置重点领域风险深化金融改革开放增强金融服务实体经济能力坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战推动我国金融?#21040;?#24247;发展

      习近平指出我国金融业的市场结构经营理念创新能力服务水平?#20849;?#36866;应经济高质量发展的要求诸多矛盾和问题仍然突出要抓住完?#24179;?#34701;服务防范金融风险这个重点推动金融业高质量发展

      在完?#24179;?#34701;服务方面必须深化金融供给侧结构性改革以金融体系结构调整优化为重点强化金融服务功能以服务实体经济服务人民生活为本而在防范金融风险方面则要注重在稳增长的基础上防风险强化财政政策货币政策的逆周期调节作用确保经济运行在合理区间坚持在推动高质量发展中防范化解风险这是因为实体经济健康发展是防范化解风险的基础

      这些要求是在总结过去一段时间的经验教训的基础上提出的关键是如何辩证地平衡好稳增长和防风险的关系一方面要强化财政政策货币政策的逆周期调节作用确保经济运行在合理区间另一方面通过逆周期调节确保经济运行平稳必须坚持高质量发展?#20445;?#36991;免用加杠杆的方式恶化金融风险也就是说既要高质量增长也要防范风险

      我们需要警惕的是在执行既要又要的要求?#20445;?#25191;行部门能否把握好政策的平衡避免在落实政策时被市场所利用导致更加失衡的结果从而增加金融风险

      我们之所以需要平衡好稳增长和防风险的关系是因为在去杠杆的过程中必须把握好?#25191;?#20174;而避免对经济运行产生不?#21152;?#21709;而去杠杆的任务之所以在过去?#25913;?#21464;得重要则是因为前?#25913;?#21152;杠杆太多忽略了金融安全与风险因此我们的政策不断在失衡中震荡而这种震荡形成规律后又容易被市场所利用从而强化了失衡

      比如2014年下半年开始连续降准与降息当时的政策要求是为了保持经济运行总体平稳实施定向调控精准滴灌要求在保证货币政策连续性和稳定性的同?#20445;?#24341;导资金流向农业小微企业新兴产业高?#38469;?#20135;业等进一步优化经济结构并增强经济增长的可?#20013;?#24615;这些结构性要求与当前政策在性质上是相同的但是随之而来的是2015年股市暴涨暴跌以及2016年席卷全国的房价暴涨

      2015年A股出现暴涨之前主流舆论认为股市应该为经济转型升级服务大力发展?#26102;?#24066;场在这种认识的前提下由于货币宽松提供了充足的流动性以及投资者普遍加杠杆导致A股在短时间内暴涨可以看出让股?#24418;?#32467;构调整服务的想法在流动性泛滥以及放松监管的背景下被市场投机者利用

      当前货币政策也被赋予了结构性的任务为民营企业与?#34892;?#24494;企业提供服务为实体经济与产业转型升级服务与此同?#20445;?#36824;要承担逆周期调节作用确保经济运行在合理区间也就是说既有结构性目标也有总量目标稳增长那么在执行这项政策?#20445;?#24212;该防止重蹈2014年-2016年的覆辙因为当前还有防范金融风险的任务这些风险恰恰主要是由上一时期结构性政策异化造成的

      2月25日沪深两市成交额突破10000亿元创2015年11月以来新高三大股指均涨逾5%此次股市大涨与2015年的情形类似即?#26102;?#24066;场承担转型升级任务鼓励了市场加杠杆一些媒体提出股市要为民营企业服务要成为国家重要核心竞争力组成部分等等多因素支撑下资金推动市场大涨尤其是那些亏损或收益率很低的?#21892;?/p>

      我们一定要警惕政策落实过程中为了追求短期效果而忽略过程监管?#20445;?#20174;而被市场利用破坏稳增长和防风险间的平衡产生新的金融风险必须指出的是这?#36824;?#31243;伴随着金融开放市场的复杂性与风险性在提高更需要专业的?#38505;?#30340;监管

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