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      中美经贸磋商取得实质性进展 互利共赢协议或将加快达成

      本报记者 夏旭田 实 习 生 冯钰林 马雨沙 ?#26412;?#25253;道

      编者按

      原定两天的第七轮中美经贸高级别磋商以加时两天的冲刺模式于2月24日在华盛顿结束在第六轮磋商就主要问题达成原则共识基础上本轮磋商中双方进一步落实两国元首共识围绕协议文本开展谈判并在一系列具体问题上取得实质性进展此外美国总统特朗普在其推特账户上宣布将推迟3月1日上调中国输美商品关税的计划一个月以来中美双方经贸团队密集磋商已经密集进行三轮高级别磋商磋商顺利并且取得实质性进展世界对中美最终将达成互利共赢协议充满乐观期待?#21028;牵?/p>

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      双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识围绕协议文本开展谈判在技术转让知识产权保护非关税壁垒服务业农业以及汇?#23454;?#26041;面的具体问题上取得实质性进展

      中美经贸磋商逼近临门一脚的关键时刻

      当地时间2月24日在加时两天之后第七轮中美经贸高级别磋商在美国华盛顿落下帷幕

      本轮磋商中中美围绕协议文本开展了谈判并在技术转让知识产权保护非关税壁垒服务业农业以及汇?#23454;?#20855;体问题上取得了实质性进展

      中美磋商取得实质性进展或意味着双方在分歧较大的结构性问题上取得了重大突破

      据央视和新华社报道美国总统特朗普宣布他将推迟3月1日上调中国输美商品关税的计划此前他也表示非常期待在不久的将来再次同中国国家主席习近平会晤共同见证中美经贸关系的历史性时刻

      围绕协议文本开展谈判

      2月21日至24日习近平主席特使中共中央政治?#27835;?#21592;国务院副总理中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽财政部长姆努钦在华盛顿举行第七轮中美经贸高级别磋商

      双方进一步落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识围绕协议文本开展谈判在技术转让知识产权保护非关税壁垒服务业农业以及汇?#23454;?#26041;面的具体问题上取得实质性进展

      值得注意的?#29301;?#22312;上一轮磋商中中美双方就谅解备忘录进行了磋商而此次磋商的焦点则是协议文本

      中国前驻旧金山纽约总领馆经济商务参赞何伟文告诉21世纪经济报道记者2月22日美国总统特朗普在白宫发布会当场强调中美需要的是协议而不是备忘录其主要原因在于相较于谅解备忘录协议的约束性更强

      谅解备忘录仅仅是记录一下双方谈了什么这个约束不够而协议是?#26143;?#21046;约束性的美方非常关注磋商结果的执行机制相较于谅解备忘录协议更有执行上的保障

      商务部研究院国际市场研究所副所长白明也告诉21世纪经济报道记者之前中美磋商希望通过签订谅解备忘录对一系列问题做出框架性的?#20449;?#36825;能够勾勒出这些问题的范围及实施方向但其本身并无?#22836;?#26426;制

      谅解备忘录更多的是君子协定尽管也是白纸黑字有一定约束性但其表达方式大都是将要表达相关意愿而不是必须要因此在签订谅解备忘录的基础上可能还会延伸出很多执行机制具体的协议法律法规等条约以及商业合同?#21462;?#28982;而特朗普更希望达成一揽子协议

      何伟文指出现在需要关注的?#29301;?#20174;执行程序上看中美如果达成协议是否需要美国国会通过如果需要将会面临一个复杂而冗长的法?#27801;?#24207;比如美墨加协定签了以后如果没有国会审议是不会生效的

      他表示中美之间一般性的协议通常不用国会审议比如此前达成的中美科技合作协定并不需要国会通过

      白明则指出中美协议是否要经过国会取决于达成的是协议还是协定双边磋商的结果通常包括谅解备忘录一般性协议贸易协定等其等级?#26469;?#21319;高一般情况下一般性协议是着眼解决国与国之间的一些具体的问题其不用通过国会而贸易协定则是双方通过一定的程序达成的关于经贸关系的正式的整体制度性安排需要国会通过

      他认为目前看中美所要达成的更倾向是一个协议

      这也体现在本轮磋商的时间上本轮磋商原计划是两天但最终延长为四天

      白明认为这一方面体现双方对于达成协议都是持认真负责的态度另一方面也?#24471;?#21452;方还有很多问题需要加班加点地磋商

      推迟上调中国商品关税

      值得注意的?#29301;?#20013;美都表示本轮磋商双方在技术转让知识产权保护非关税壁垒服务业农业以及汇?#23454;?#26041;面取得了实质性进展

      白明指出双方首次提到实质性进展?#20445;?#32780;且上述领域大都是双方争论最激烈的结构性领域这?#24471;?#30923;商在一些难点问题上取得了重大突破

      何伟文表示实际上技术转让知识产权保护等结构性问题从克林顿小布什时代都已存在美方在这方面的诉求?#34892;?#30830;实和中国改革开放的方向相一致但也有很多是出于美国自身利益考虑对中国的打压

      何伟文指出农产品领域主要是减少中美贸易顺差比如中国计划增加进口1000万吨美国大豆这是符合中美两国共同利益的

      他表示此前中国对美国大豆加征关税是被迫的反制措施实际上中国每年有将近9000万吨的大豆依赖国际进口美国是主要进口来源地之一

      汇率问题也是此轮磋商的一个重点何伟文表示中美有必要加强汇率协商中国会保持人民?#19968;?#29575;均衡波动在美元?#20013;?#21319;值的背景下人民币很大程度上是被动贬值中国早就放弃了以汇率为工具推动出口的这一措施而且其实?#20040;?#26045;并没太大作用中国近期来一直在做的是避免人民币过快贬值而非相?#30784;?/p>

      据央视报道美国总统特朗普2月24日在其推特账户上宣布中美在重要结构性问题上的谈判取得了实质性进展他将推迟3月1日上调中国输美商品关税的计划

      何伟文表示特朗普推迟上调关税?#24471;?#20102;两点一是磋商仍在进行未必会在3月1日前达成协议二是磋商正在朝着积极的方向前进并取得了突破双方都愿意继续谈下去

      白明指出美方表示会推迟关税但并未明确会推迟多久特朗普有可能会给磋商的收尾提供一个充足的回旋余地

      据新华社消息特朗普在会见刘鹤时也明确表示他相信双方将最终达成一个有意义对两国?#21152;?#21033;的协议我非常期待在不久的将来再次同习近平主席会晤共同见证美中经贸关系的历史性时刻

      编辑?#21028;牵?/p>

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