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      长三角有七个千万级机场第三产业是关键 但有瓶颈需突破

      任小璋

      [国内城市的中心一般?#32423;?#20301;在火车站但国际大都市的中心?#32423;?#20301;在机场附近所以机场的吞吐量反映了国际大都市的发展水平也支撑了国际大都市的发展]

      虽然上海第三机场的选址还未最终确定但目前上海两场的年客运总量已超1.1亿人次逼近1.2亿的极值因此上海第三机场的建设变得十分迫?#23567;?/p>

      与此同时长三角在打造世界级城市群的过程中也承担着打造世界级机场群的任务

      2018年中国235个机场吞吐量排名显示2018年在全国37个千万级机场中长三角地区有上海浦东上海虹桥杭州萧山南京禄口宁波栎社温州龙湾合肥新桥这7个机场吞吐量迈入千万级行?#23567;?/p>

      机场的吞吐量反映了地区的发展水平也支撑着地区的发展长三角是我国经济最具活力开放程度最高创新能力最强的区域之一经济总?#31354;?#21040;全国的近1/4上述七个千万级机场为打造长三角世界级机场群奠定了基础但专家也指出长三角仍面临航空业高质量发展的瓶颈

      上海机场客运量逼近极值

      上海是中国内地第一个一市两场的城?#23567;?#26681;据上海航空枢纽战略两场以浦东国际机场为主构建国际门户枢纽机场?#20445;?#20197;虹桥机场为辅构建国内枢纽机场

      目前上海浦东国际机场与北京首都国际机场香港国际机场并称中国三大国际航空港

      截至2018年共有107家中外航空公司开通了在上海的定期航班连接全球48个国家和地区的300个通航点其中国际航点135个

      此外2018年上海两大机场完成年旅客吞吐量11769.97万人次已超过北京首都国际机场的10098.3万人次其中浦东机场7405.42万人次虹桥机场4364.55万人次完成年货邮吞吐量416.94万吨客运量同?#20173;?#38271;5.20%作为全国最大的航空枢纽港客流再创历史新高

      但当初设计上海浦东机场和虹桥机场时年客运总量极值是1.2亿人次2018年这一数字已超过1.1亿人次很快将逼近极值根据上海市城市总体规划(2017-2035年)至2035年上海航空枢纽设计年客运吞吐能力1.8亿人次左右因此上海第三机场的建设变得十分迫?#23567;?/p>

      中国民航大学临空经济研究所所长曹允春告诉记者从全球范围?#27492;担?#19968;市三场甚至一市五场也很正常比如伦敦有五个机场从单个机场?#27492;担?#24403;年吞吐量逼近一定极限以后就可能会从规模经济走向规模不经济如果单个机场太大空域航站楼跑道等都会受到一些影响因而就不能再增长下去了这就需要别的机场来分担这些量

      目前世界上年旅客吞吐量超过一亿的只有美国亚特兰大国际机场和北京首都国际机场

      曹允春对第一财经记者表示上海作为中国的经济中心跟长三角国内以及全球的经济交往都很密切这样形成的航空运量和市场需求自然就很大

      民航资深专家李晓津对第一财经记者表示上海的发展水平越来越接近发达国家以第三产业尤其是高端服务业作为自己的支撑产业这就对人与人之间的交流有比较强的需求包括相应的资金信息等的流动也都要求有航空运输的支持不只是上海长三角一带尤其是杭州南京等都面临这个潜在需求

      数据显示2018年上海第三产业增加值22842.96亿元增长8.7%占全市生产总值的比重为69.9%比上年提高0.7个百分点信息服务业商务服务业科研服务业文化创意产业等现代服务业都保持快速发展势头

      而在2014年长三角核心区第三产业增加值突破5万亿元占比首次超过50%产业结构历史?#36234;?#20837;了三二一时代

      第三产业起到决定因素

      在长三角的七个千万级机场中浙江占了3个分别是杭州萧山3824.2万人次宁波栎社1171.8万人次温州龙湾1121.9万人次江苏只有南京禄口2858万人次这一个

      2018年中国235个机场吞吐量排名显示成都双流昆明长水西安咸阳重庆江北等中西部地区机场的吞吐量都高于杭州萧山和南京禄口

      李晓津告诉记者民航运输量与经济发展程度是不能完全同比的其中真正起决定因素的是GDP中的第三产业其?#20301;?#35201;考虑地面运输带来的影响

      西部地区由于多山?#20173;?#25925;高铁设置有很多条件限制坐飞机比地面运输更方便这是上述几个西部城市航空运输量高的主要原因长三角地区的地理位置决定了周边没有太多的山高铁非常发达承担了大量的运输李晓津对记者分析说

      其中浙江的高铁网络好于江苏尤其是与省会杭州连通的高铁线路网要强于同为省会的南京

      这些年杭州的互联网经济和创新经济发展相当活跃从这个角度?#27492;?#26477;州客运量大于南京也比较正常曹允春说

      以杭州的数字经济核心产业为例2018年前三季度实现增加值2224亿元增长15.0%增速比GDP快7.7个百分点占GDP的23.0%其中电子商务软件与信息服务产业增加值分别增长18.8%和18.5%

      2017年11月17日浙江省机场集团有限公司揭牌成立集团总经理郑向平当时表示国际化发展将会是杭州萧山机场未来主攻的方向到2020年机场年旅客吞吐量要突破5000万人次力争进入全球50大机场

      如今作为全国第二大经济强省的江苏也开始在航空运输上发力近年来江苏各机场的旅客吞吐量都处于爆发式增长期年增长率高达15%~45%2017年江苏9家机场旅客吞吐量全部超过100万人次

      2018年9月15日南京禄口国际机场有限公司更名为东部机场集团有限公司以现金方式?#23637;?#24464;州常州连云港淮安盐城扬泰等6家机场公司51%以上的股权6家机场公司成为机场集团的控股子公司

      李晓津认为这次江苏组建东部机场集团是站在省的层面来协调各方力量整合资产资源既是要打造与江苏经济发展水平相适应的机场集团也是要构筑民?#35282;?#30465;

      此外长三角七个千万级机场中的宁波栎社温州龙湾和合肥新桥这三大机场的年吞吐量也都在以20%以上的速度增长

      2018年合肥新桥机场客流量首次突破千万人次?#19981;?#27665;航机场集团在2018年6月启动了合肥新桥机场总体规划修编工作根据新的规划近期以2035年为目标年设计年吞吐量5500万人次远期以2050年为目标年设计年吞吐量8000万人次

      打造长三角世界级机场群

      长三角地区的航空业在中国已算是比较发达李晓津介绍按人均乘机次数机场吞吐量比上当地人口?#27492;?#19978;海机场为4全国机场为0.85

      相比发达国?#19968;?#32773;国际大都市长三角航空业的发展还有距离比如东京机场吞吐量也过亿但东京人口比上海要少很多此外国内城市的中心一般?#32423;?#20301;在火车站但国际大都市的中心?#32423;?#20301;在机场附近所以机场的吞吐量反映了国际大都市的发展水平也支撑了国际大都市的发展李晓津说

      长三角在打造世界级城市群的过程中也承担着打造世界级机场群的任务这7个千万级机场为此奠定了基础

      2017年3月国家发改委中国民航局印发全国民用运输机场?#23395;?#35268;划提出到2025年新增机场136个建成京津冀长三角地区和珠三角地区三大世界级机场群

      2017年7月在长三角地区民航协调发展座谈会上中国民航局局长冯正霖表示建设长三角世界级机场群有利于推动长三角地区进一步深化国际分工和国际贸易有利于长三角地区现代服务业发展促进区域经济转型升级有利于带动优势资源向航空相关产业聚集做大做强临空经济

      同时建设长三角世界级机场群是打造民?#35282;?#22269;的重要任务是构建全国基于功能定位的机场网和航线网的重要支撑能更好地满足长三角城市群发展对航空运输的巨大需求

      2018年1月12日在长江三角洲地区主要领导座谈会上民航局与上海?#23567;?#27743;苏省浙江省?#19981;?#30465;共同签署关于共同?#24179;?#38271;三角地区民航协同发展努力打造长三角世界级机场群合作协议提出各方将以提升上海国际航空枢纽功能和国际竞争力为主推动区域内各机场的合理分工定位差异化经营加快形成良性竞争错位发展的格?#37073;?#23454;现2030年建立世界一流城市群和世界级机场群的目标

      但李晓津也表示长三角还存在一些航空业高质量发展的瓶颈问题比如空域?#36824;?#30446;前很多航空公司都想飞上海杭州南京等地但都飞不进去相对于长三角的经济发展?#27492;担?#33322;空运输还有需求未被满足

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